Колишній посол України у США Валерій Чалий заявив, що під час призначення українських послів за кордоном влада не завжди дотримувалася встановлених дипломатичних процедур, розповідає “Дзеркало тижня“.
За словами Чалого, формально кандидатуру посла президенту подає міністр закордонних справ, після чого глава держави призначає або звільняє посла своїм указом. Такі укази, відповідно до Конституції, мають бути скріплені підписами прем’єр-міністра та міністра закордонних справ. Перед призначенням кандидат також має пройти необхідні перевірки, адже посли отримують високий рівень доступу до державної таємниці. Вимогою є високий рівень володіння англійською.
Агреман і неформальні запити
Важливим етапом є отримання згоди країни, яка прийматиме нового посла — агреману. Офіційний запит на агреман зазвичай є закритим, як і відповідь на нього. Це потрібно, зокрема, щоб відмова не зашкодила репутації кандидата. Країна має право не погодити запропонованого посла і при цьому не пояснювати причин.
Чалий звернув увагу на практику неофіційних запитів до країни призначення. За його словами, останнім часом Україна почала використовувати їх досить активно, хоча така практика не є нормальною для дипломатичних відносин.
«Тій чи іншій країні легше відхилити усний попередній запит, аніж офіційний запит на агреман», — зазначив дипломат.
На його думку, неформальні консультації можуть давати президенту більше політичного простору всередині країни, однак водночас вони «не сприяють розбудові довірливих і передбачуваних двосторонніх відносин».
Випадок із Шамшуром і Великою Британією
Як приклад, Чалий навів ситуацію 2019 року, коли Україна готувала зміну посла у США. Після кількох неформальних запитів Вашингтон відхилив кілька запропонованих кандидатур. Тоді Україна офіційно запросила агреман для досвідченого дипломата Олега Шамшура. Американська сторона швидко погодила його кандидатуру — причому це відбулося влітку, у період відпусток, що, на думку Чалого, свідчило про ефективну взаємодію між Держдепартаментом США та українським МЗС. Однак після отримання агреману Україна несподівано відмовилася від призначення Шамшура.
«Яке ж було здивування у США, коли українська сторона, вже отримавши агреман, відмовилася від цього призначення», — написав дипломат.
Схожа ситуація виникла і під час призначення посла України у Великій Британії. Кілька кандидатур відхилили після усних запитів, а указ президента про призначення нового посла з’явився ще до того, як країні направили офіційний запит на агреман.
Чалий вважає, що подібні випадки свідчать про відхилення від усталеної міжнародної дипломатичної практики. На його думку, під час призначення послів Україна має чітко дотримуватися встановлених процедур, особливо коли йдеться про такі важливі країни, як США та Велика Британія.
Раніше повідомлялося, що заступника керівника офісу президента Павла Палісу розглядають як можливого кандидата на посаду посла України у США після звільнення Ольги Стефанішиної.