16 січня 2026 року в Україні офіційно набув чинності закон №4502-ІХ, який вперше вводить поняття множинного громадянства, розповідає “Судово-юридична газета“.
Тепер громадяни України можуть отримати громадянство іншої держави, однак лише з переліку країн, який визначатиме Кабінет Міністрів.
Хто може мати два паспорти
Відтепер громадянам України дозволяється набувати громадянства інших держав, перелік яких буде формувати уряд. У свою чергу, іноземці з цих країн зможуть претендувати на українське громадянство за умови виконання вимог закону, включно зі складанням іспитів.
Перші п’ять країн, з громадянами яких дозволено множинне громадянство, Кабмін уже визначив у листопаді 2025 року. Однак точний список у самому законі не вказано — це питання залишено на розсуд уряду. Такий підхід створює гнучкість, але й водночас знижує правову визначеність.
Перелік країн: на розсуд Кабміну
Початкова версія президентського законопроєкту передбачала фіксований список країн (наприклад, членів ЄС і НАТО), однак фінальна редакція надала Кабміну повноваження формувати цей перелік самостійно. Очільниця Державної міграційної служби Наталія Науменко пояснила, що при визначенні країн мають враховуватись такі чинники:
- чи є країна членом ЄС;
- чи підтримує вона санкції проти Росії;
- чи демонструє підтримку України у війні.
За словами президента Зеленського, до списку потенційно можуть увійти Німеччина, Польща, Чехія, країни Балтії, а також Канада та інші держави, де проживає багато українців і які традиційно підтримують Україну.
Як бути з військовим обов’язком
Питання проходження військової служби особами з кількома громадянствами також залишається у компетенції уряду. Як зазначила Науменко, згідно з чинним законом, чоловік, який набув українського громадянства і вже відслужив у своїй країні, звільняється від обов’язкової служби в мирний час. Однак у період війни та мобілізації рішення прийматиме Міністерство оборони.
Соцвиплати, пенсії та медицина
Механізми надання соціальних виплат, пенсійного забезпечення та медичних послуг громадянам із двома паспортами також будуть визначені окремими нормативними актами Міністерства соціальної політики, Пенсійного фонду та інших профільних відомств.
Безоплатна медицина гарантована Конституцією, однак щодо пенсій, допомоги при народженні дитини чи нещасному випадку рішення залежатиме від урядової політики.
Податки: залежно від місця проживання
На відміну від інших сфер, із податками все простіше: їх сплата прив’язана до податкового резидентства. Якщо особа проживає в Україні понад 180 днів на рік, вона повинна платити податки в Україні. Якщо більшість часу вона проводить за кордоном — податки сплачуються там. Проте питання подвійного оподаткування потребуватиме міждержавних консультацій.
Чи є обмін інформацією про друге громадянство?
Наразі Україна не має механізмів отримання інформації про друге громадянство своїх громадян. Це пов’язано із захистом персональних даних: інші країни зазвичай відмовляються надавати таку інформацію без згоди самої особи.