Верховна Рада України 18 червня ухвалила важливий і водночас суперечливий законопроєкт №11469, який вперше надає можливість мати множинне громадянство. Про це повідомляє Korrespondent.
За законопроєкт проголосували 243 народні депутати. Це рішення стало поворотним моментом для мільйонів українців, які живуть за кордоном або планують отримати паспорт іншої держави.
Що дозволяє новий закон
Закон надає право українцям мати паспорт іншої країни без втрати громадянства України, якщо ця держава входить до спеціального переліку, який має затвердити Кабінет Міністрів. Йдеться не про автоматичне право на другий паспорт, а про вибіркову модель — залежно від того, з якою країною дозволено мати множинне громадянство.
Цей крок, за словами уряду, спрямований на підтримку зв’язку з мільйонами українців за кордоном, які через війну або економічні обставини опинилися в інших країнах. Як пояснила голова партії “Слуга народу” Олена Шуляк:
«Це не “паспорт для всіх”, а механізм для своїх, українців. Закон визнає на законодавчому рівні реальність, яка вже існує: десятки тисяч наших громадян мають кілька паспортів — без правового регулювання»
Які країни підпадають під нові правила?
Перелік країн, громадянство яких не загрожує втраті українського, ще не оприлюднено. Втім, ключовий виняток уже визначено: громадянство Росії автоматично тягне за собою втрату українського. Винятки можливі лише у випадках, коли паспорт РФ було надано примусово або автоматично: наприклад, на тимчасово окупованих територіях.
Для державних службовців і суддів множинне громадянство, як і раніше, буде забороненим.
Що зміниться для іноземців
Закон також впроваджує нові механізми для іноземців, які хочуть отримати українське громадянство:
- спрощена процедура для осіб українського походження;
- окрема процедура для тих, хто не має українського етнічного коріння, але бажає набути громадянство;
- можливість отримання громадянства для іноземців, які проходять службу в Збройних силах України;
- право на громадянство для осіб, що зазнають політичного переслідування у своїй країні.
В усіх випадках, окрім громадян держави-агресора, відмова від першого громадянства не є обов’язковою.
Правовий статус осіб із кількома паспортами
Згідно з новим законом, особа, яка має інше громадянство, але є громадянином України, на території України визнається виключно як громадянин України. Інші паспорти юридичної сили на території держави не матимуть. У Міністерстві національної єдності зазначили:
«Закон створює прозорі, контрольовані умови замість “сірої зони”, яка існувала роками. Він несе в собі і безпековий компонент»
Критика закону
У соціальних мережах і публічних обговореннях закон викликав значний спротив. Основні побоювання стосуються можливих ризиків для національної безпеки в умовах війни. Критики вважають, що множинне громадянство може створити правову колізію, ускладнити мобілізаційні процеси та знизити лояльність до держави.
У Кабміні відповідають, що закон містить запобіжники, включно з можливістю позбавлення громадянства у разі порушень, а також заборону множинного громадянства з країнами, які становлять загрозу.